MODULE VI - Délégué-e-s syndicaux et comités

MODULE VI - Délégué-e-s syndicaux et comités

OBJECTIFS:

  • Examiner la nécessité de recruter des délégué‑e‑s syndicaux.
  • Examiner les avantages et les inconvénients de la sélection par rapport à l'élection des délégué‑e‑s syndicaux.
  • Identifier les devoirs, compétences et les qualités des délégué‑e‑s syndicaux locaux.
  • Examiner les avantages de la création de comités.
  • Identifier les comités locaux souhaitables et établir le mandat de ces comités.

Comme nous l’avons vu plus tôt, pour fonctionner efficacement, il est absolument indispensable que la section locale confie ses postes de dirigeante ou dirigeant à des personnes compétentes qui possèdent de solides compétences en organisation et qualités de leadership. Plus encore, il est impératif que ses dirigeantes et dirigeants travaillent en équipe et en cohésion et que leurs rôles et responsabilités soient clairs et bien articulés. Nous avons vu également qu’il faut aussi comprendre que ce n’est pas une poignée de dirigeantes et dirigeants qui pourront s’occuper de toutes les questions demandant l’attention de la section locale. Ainsi donc, il est essentiel que l’Exécutif local recrute et utilise des délégué‑e‑s et des membres de comité qui l’aideront à maintenir et à administrer la section locale.

Le recrutement et l’engagement de délégué‑e‑s syndicaux et membres de comité font aussi partie intégrante de l’organisation des membres et favorisent le militantisme chez les membres. Ils renforcent également la continuité et l’efficacité de la section locale pour ce qui est de la planification de la relève, en mobilisant les militantes et militants et leur donnant les outils et la formation dont ils ont besoin en matière de leadership, de constitution d’équipes, de prise de décisions et d’autres compétences.

En outre, la mobilisation des délégué‑e‑s syndicaux et des comités apporte l’éclairage d’une certaine diversité et d’idées neuves aux enjeux à débattre et aux décisions à prendre par la section locale ainsi qu’aux processus et aux diverses solutions qui précèdent la prise de position de la section locale sur un enjeu ou sa décision sur cet enjeu. La mobilisation des délégué‑e‑s syndicaux et des membres de comité peut aussi aider à mesurer l’appui ou le manque d’appui de la part des membres pour certains enjeux et crée un lien solide entre les membres et l’Exécutif local. Encore une fois, par contre, les attentes et les responsabilités doivent être clairement établies et communiquées aux délégué‑e‑s syndicaux et membres de comité. Les limitations concernant les décisions, les dépenses, les pouvoirs et les autres questions de cette nature doivent aussi être clairement définies et communiquées.

Les délégué-e-s syndicaux ont un rôle absolument crucial à jouer dans l’administration efficace de la section locale. Par définition, ils sont habituellement le premier point de contact entre le membre et l’Exécutif local et assurent souvent la liaison entre l’Exécutif local et les membres. Souvent, également, aux yeux des membres, les délégué-e-s syndicaux sont le visage de la section locale du syndicat, et le rôle qu’ils jouent peut avoir un effet direct sur les perceptions que les membres se font du syndicat et sur leur militantisme et leur appui ou leur absence d’appui pour la section locale du syndicat. Les Statuts de nombreuses sections locales permettent à l’Exécutif local de choisir lui-même les délégué‑e‑s syndicaux, tandis que d’autres prévoient leur élection par les membres. Le deux processus présentent des avantages et des inconvénients.

Il y a divers avantages et inconvénients à choisir les délégué‑e‑s syndicaux ou à élire les délégué‑e‑s syndicaux. Par exemple, mais sans limitation :

Sélection des délégué‑e‑s syndicaux

Avantages :

  • Donne l’assurance que les délégué-e-s syndicaux sont compétents.
  • Donne l’assurance que les délégué-e-s syndicaux sauront rendre des comptes.
  • Donne l’assurance que les délégué-e-s syndicaux reflètent positivement la section locale.
  • Donne l’assurance que les délégué-e-s syndicaux sont favorables à l’approche d’équipe.
  • Permet la planification de la relève.
  • Permet un recrutement et une nomination plus rapides.

Inconvénients :

  • Participation moindre des membres au processus de nomination.
  • Approche moins démocratique.
  • Peut ne pas favoriser la diversité.
  • Peut permettre le favoritisme et/ou les préjugés.

Élection des délégué‑e‑s syndicaux

Avantages :

  • Plus grande participation des membres au processus de nomination.
  • Approche plus démocratique.
  • Peut permettre une plus grande diversité.
  • Peut obliger à mieux rendre compte aux membres.
  • Peut promouvoir différents styles et opinions.

Inconvénients :

  • Peut donner lieu à la nomination de délégué‑e‑s syndicaux non qualifiés.
  • Peut donner lieu à la nomination de délégué‑e‑s syndicaux en fonction de leur popularité.
  • Les délégué‑e‑s syndicaux peuvent avoir un effet négatif sur la réputation de la section locale.
  • Peut donner lieu à la nomination de délégué‑e‑s syndicaux qui ont leur propre programme ou qui ne sont pas des joueurs d’équipe.
  • Peut entraîner des retards de recrutement et de nomination des délégué‑e‑s syndicaux.

Par conséquent, les sections locales doivent bien réfléchir au mode de nomination des délégué‑e‑s syndicaux et, dans la même optique, le processus de nomination doit être clairement énoncé dans les Statuts de la section locale. En outre, comme il n’est pas prévu de procédures de destitution, autres que les processus que prévoient les Statuts de l’AFPC et les Statuts du SEI, les sections locales devraient aussi s’appliquer à bien définir la durée du mandat des délégué‑e‑s syndicaux.

Au module II, nous avons créé une liste de fonctions et de responsabilités pour les dirigeantes et dirigeants de l’Exécutif local. .  Au nombre des fonctions que vous pourriez vouloir confier aux délégué‑e‑s syndicaux, on peut mentionner, sans limitation :

  • Assurer la représentation aux griefs au niveau local, selon la nécessité.
  • Donner des avis et de l’aide aux membres, selon la nécessité.
  • Participer en tant que membre du Comité local des griefs et/ou d’autres comités dont il ou elle fait partie.
  • Assurer la liaison entre les membres et l’Exécutif local.
  • Diffuser de l’information aux membres, selon la nécessité.
  • Tenir les dossiers de griefs dans la représentation des membres.
  • Participer aux comités locaux de négociation et cerner les enjeux à présenter comme revendications contractuelles.

Dans de nombreuses études des syndicats dans l’ensemble de l’Amérique du Nord, et plus particulièrement dans une grande étude des syndicats canadiens réalisée par Reginald Bibby, bien connu comme analyste des tendances sociales, il a été établi que la participation des « membres » aux activités syndicales varie avec l’entregent des délégué‑e‑s syndicaux et leur accessibilité pour les membres. Il est donc essentiel de veiller à choisir la bonne personne pour la tâche à accomplir. C’est la principale raison pour laquelle le Syndicat des employé‑e‑s de l’Impôt favorise la sélection des délégué‑e‑s syndicaux plutôt que l’élection au poste. Par contre, nous devons aborder ces sélections à peu près de la même façon que nous demandons à l’employeur de mener un processus de sélection. Avant la sélection, nous devons nous appliquer à décider combien de délégué‑e‑s syndicaux il faut et quels seront leurs secteurs de responsabilité. Ensuite, nous devons étudier les candidatures des personnes disponibles et intéressées, au regard de l’exposé des fonctions que nous venons d’énumérer. L’étape suivante consiste à voir si les membres disponibles et intéressés sont compétents et qualifiés pour le poste. Mais auparavant, nous devons déterminer quelles sont les compétences et les qualités, essentielles ou souhaitables, pour s’acquitter efficacement des fonctions de délégué‑e syndical.

Parmi les compétences et les qualités essentielles et souhaitables que nous pouvons rechercher chez les délégué‑e‑s syndicaux, il y a, sans limitation, les suivantes :

  • Disponibilité.
  • Accessibilité.
  • Capacité d’analyser et d’évaluer.
  • Solides compétences en communication.
  • Solides compétences en gestion des conflits.
  • Capacité de documenter et de présenter des arguments.
  • Capacité d’interpréter la législation et la convention collective.
  • Solides capacités d’organisation.
  • Connaissance de la législation, des politiques et de la convention collective.
  • Capacité de travailler de façon indépendante et/ou avec une équipe.
  • Désir de suivre de la formation.

Ce n’est que lorsque nous avons la certitude raisonnable d’avoir quelqu’un d’intéressé et de disponible, qui a la capacité d’accomplir les fonctions du poste et qui possède les compétences et les qualités pour accomplir la tâche que nous devons procéder à la nomination des délégué‑e‑s syndicaux.

Chose toute aussi importante pour mobiliser une section locale efficace, il y a le recrutement des membres de comité. De nombreux membres ne veulent pas se porter volontaires pour une charge élective, mais peuvent quand même être disposés à participer à des comités, surtout si le travail du comité choisi est pour une période déterminée et que le mandat du comité les intéresse et répond à un besoin pour eux.

Le Syndicat des employé-e-s de l’Impôt, s’est donné les 13 comités permanents suivants, en vertu du Règlement no 3 :

  • Négociation
  • Statuts
  • Dotation
  • Changements technologiques
  • Santé et sécurité
  • Chances égales
  • Programme d’aide aux employé‑e‑s
  • Finances
  • Récompenses et titres honorifiques
  • Réaménagement des effectifs
  • Communications
  • Action politique
  • Centres d’appels

Par contre, les sections locales ne sont pas tenues par statut de se donner des comités, mais il est évident que nous reconnaissons tous que certains comités sont indispensables au bon fonctionnement de la section locale.

Il y a plusieurs comités permanents et spéciaux à établir dans votre section locale. En outre, certains comités sont obligatoires selon la loi. Par exemple :

  • Santé et sécurité au travail
  • Négociation
  • Statuts
  • Dotation
  • Changements technologiques
  • Programme d’aide aux employé‑e‑s
  • Chances égales
  • Communications
  • Réaménagement des effectifs
  • Finances
  • Griefs
  • Éducation
  • Autres?

Il y a autant de comités possibles que d’enjeux d’intérêt pour nos membres et la section locale. Nous devons prendre garde, par contre, de ne pas créer de comités qui n’ont pas de rôle utile à jouer ou de créer tellement de comités que nous n’arriverons pas à y attirer suffisamment de membres intéressés.

Peu importe les comités que votre section locale se donne, chacun d’eux devrait avoir un mandat précis, pour que les attentes à l’endroit de ces comités et de leurs membres soient claires. En outre, le mandat devrait préciser les rôles et responsabilités des comités, ainsi que leurs pouvoirs et leurs obligations. On vous a donné des exemples de mandat pendant ce cours de formation avancée pour les dirigeantes et dirigeants des sections locales. Vous trouverez d’autres exemples dans la trousse à l’intention des dirigeantes et des dirigeants de section locale de l’AFPC.